中国的排污权交易

2004年出台的《天津市水污染防治管理办法》规定：本市实行重点水污染物排污权交易制度，具体办法由市环境保护行政主管部门会同有关部门制定。

实际上呢？这句话只是个空话而已。

2007年11月10日，我国第一个地方性排污交易平台才在嘉兴成立，在2005年之前，也有零星的，个体的排污交易存在。但是实际情况是，由于根本就没有上位法律，政府如果做这个事情，就肯定违法，如果被告，只能吃亏。另外，也存在分配标准无法确立、公平性难以保证、检测条件达不到等诸多问题。

另外，在国外进行的比较多的二氧化硫交易，有资料表明“2002年5月，国家环保总局《关于二氧化硫排放总量控制及排污权交易政策实施示范工作安排的通知》和9月19日经国务院批准实施的《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”规划》明确提出在我国试行二氧化硫排污交易制度。上海、江苏、山东、河南、山西、天津、柳州市七省市进行示范，后来华能集团也被纳入。”但是这个测试的结果，遇到的困难和水排污交易差不多。

倒是赚外国人钱的二氧化碳CDM项目现在是遍地开花，发改委已经批准的就有一千多个。外国人的规则就怎么这么吃香呢？

国内人对这个东西还不太理解，甚至有人把排污交易比作卖淫合法——我倒是觉得这话可以反过来说，卖淫合法不但是个好事，而且和排污交易一样，在我们国家其实都是急迫需要做，而又没有人去做的事情。

这方面还是有很多需要借鉴的，欧洲人2005年推出的EU ETS或许值得好好研究一下。

天津滨海新区综合配套改革试验总体方案

内容非常多，竟然有十大条，其中第九大条是关于环境的。

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改革资源节约和环境保护等管理制度，发展循环经济，建设资源
节约型和环境友好型社会。
　　基本思路：实施《天津生态市建设规划纲要》，以环境优化
经济增长为核心，以建设生态型新城区为目标，以节能、节水、
节材、节地、资源综合利用为重点，大力发展循环经济，推动经
济布局和产业、产品结构优化升级，把滨海新区建成全国资源节
约型和环境友好型社会示范区。
　　重点改革内容：
　　1.建立环境优化经济增长的机制。以资源禀赋和环境容量为
依据，划定优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。健
全环评和环境准入机制，实施固定资产投资项目节能评估和审查、
节能目标评价考核制度。完善主要污染物排放总量控制机制，建
立清洁发展机制和排放权交易市场。健全环境质量评价指标体系，
强化环境保护参与决策机制。
　　2.建立资源节约和环境治理的市场机制。完善政府、企业和
社会多元化的投融资机制。健全有关法规标准体系，发挥法律手
段和价格、税收、信贷等经济手段及必要的行政手段对资源节约
和环境管理的作用。培育专业化的环保设施建设与运营体系。按
照“谁污染谁付费，谁治理谁受益”的原则，加强排污费征收使
用管理。探索环境容量有偿使用制度，运用市场手段科学合理配
置资源。建立海河流域和渤海湾污染防治协调机制。
　　3.加快推进循环经济发展。把天津经济技术开发区建设成为国
家级循环经济示范区。建设天津经济技术开发区生态工业示范区，
大港石化、北疆电厂循环经济项目、海河下游现代冶金循环经济
示范区和若干循环经济产业链。建立循环经济评估体系。试行生
产者责任延伸制度。健全固体废物管理和交换机制。实行环境标
识、环境认证和绿色采购等制度。
　　4.创新环保监管和绩效评估体制。建立先进的环境监测预警
体系、执法监督体系和应急综合指挥系统。实行公告、公示、奖
励举报制度，完善公众参与和社会监督机制。将资源环境核算纳
入科学发展评价体系，实行目标责任制和资源环境问责制。

中新生态城

中新生态城申请了一个好域名：www.eco-city.gov.cn，eco-city就是生态城的意思。不过这个层次和规模的生态城，在中国还是独一家。

最近两天他们放出了规划给公众评论，在网站上能够看到大致的介绍。这是一个看上去还不错的规划，从小环境来看，没有太大问题。虽然“生态核”、“生态廊道”之类的名词也用了一些，但总体上来说，并没有用太多的高深的词汇。

问题还是有的，一个是大环境，北部的化工区，南部的东疆港区距离都很近，对于整体环境会有不小的影响，生态城能脱离大环境存在吗？第二个是内部环境，目前蓟运河古道实际上都是污水河、无水库，这些东西治理起来是要非常大的投入的，什么时候能够完成？另外，能够抑制上游的污水吗？

从这个事情里面，也可以看出我们的政府和新加坡的思路有什么样的差别。新加坡政府和公司的态度是很务实的，政府提出“能复制 能推广”，说白了，人家就是要在你这里做试验田，有了经验，能把这套东西卖到全世界去。而人家的宝吉公司早就签下了12平方公里的商业住宅开发合同——要知道这片土地总面积30平方公里，除了水面、绿地，总共也就没有多少可以开发的土地。再看看中国的政府，从头至尾都是提出生态概念，什么生态大学、环保产业、环保概念交流中心，这些虚的概念能支撑起这个城市吗？我看很有问题。

500亿的投入是一个很大的手笔，看看我们能结出什么样的果实吧。

水量分配暂行办法

全名叫做《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》

天津水利信息网 Annotated

tags: 水资源

水资源可利用总量包括地表水资源可利用量和地下水资源可开采量，扣除两者的重复量。地表水资源可利用量是指在保护生态与环境和水资源可持续利用的前提下，通过经济合理、技术可行的措施，在当地地表水资源中可供河道外消耗利用的最大水量；地下水资源可开采量是指在可预见的时期内，通过经济合理、技术可行的措施，在不引起生态与环境恶化的条件下，以凿井的方式从地下含水层中获取的可持续利用的水量。

北京的空气质量数据涉嫌……

造假是不怎么好听，有些东西就是这样的：对我们不利的东西，我们就不去说他。找工作不也是这样的么？

[观点] 北京，蓝天离我们究竟多远？-华尔街日报 Annotated

政府通过国家环境保护总局(State Environmental Protection Agency)和北京市环保局(Beijing Environmental Protection Bureau)网站在互联网上公布每天的污染水平。这些机构从分布在城市中的监测站收集数据，计算出空气污染指数(Air Pollution Index, API)。该指数在1-500之间，数值越高就表明空气状况对人体健康的潜在危害程度越大。API在100以内即为“蓝天”。北京和中国其他主要城市都制定了“蓝天”天数的年度目标。北京市政府在1月1日宣布，去年的“蓝天”天数从1998年的100天增加到了246天。这一消息在国内外被广泛报导。

不过，数据收集方法的改变却未见报导。北京的API是从几个特定监测站所收集数据的平均值。从1998年至2005年，考察空气质量所采用的数据一直采自七个位于市中心的监测站。这些监测站监测着具有不同特点的地区，如交通流量高的地区，以及居民区、商业区和工业区等。不过，就在国际社会开始日益关注中国空气质量的2006年，两个监测机动车污染的监测站却被从上述七个监测站中去除了，代替它们的是三个污染较轻地区的监测站。

曾永平来讲座

　　在南开环科院已经一两年没有听过讲座了，非常羡慕同楼的高分子，化学系的讲座就非常的多——不说外校来的的学者，就是本校学者所做的化学前沿讲座就以每两周一次的速度，从年头讲到年末，年复一年。相比之下，环科院因为庙比较小，来的云游僧人就要少多了。
　　曾永平（简介），中科院有机地球化学国家重点实验室主任，主要做环境生态毒理方面的研究。
　　他今天讲的是珠江口的有机物污染物研究。主要做的是几类有机污染物，包括PCB等（有机物染污我不熟悉，名字都不怎么记得住……），用他们的量来反应整个广东地区的污染水平、珠江污染对海洋污染的贡献，以及污染情况和时间的关系等等。
　　有些结论还是很有意思的。比如说一种阻燃剂，由于废旧电子产品大量进口，在广东地区的存量应该是相当大的，每年超过２５０００吨，这个东西应该烧不掉，被水一冲，应该最终都会跑到海里面来。但是珠江口一年的检出量只有２吨。还有那么大一个量都到哪里去了？这就是一个很有去的问题。
　　曾永平看上去为人很坦诚，碰到无法解释的问题，他会说：这个问题我们也想不通。

日本要开发可燃冰了

可燃冰是个好东西，就是技术难度太大。

日本要冒险开采“可燃冰” 可能造成海沟崩塌_资讯_MSN中国 Annotated

在本州岛海岸线30英里外，科学家们发现了一条蕴藏量惊人的海沟：在海沟里的甲烷呈水晶状，大约有500米厚，总量达40万亿立方米。这个储量尽管还不能与沙特或者俄罗斯的石油资源相比，但也足够日本用上一阵了。日本科学家们对这一结果很是兴奋，他们表示将尽快拿出合适的方案开采这些被遗忘的资源。